Au début du mois, le président américain Joe Biden a signé la loi CHIPS and Science Act.Bien que la nouvelle loi ait été largement célébrée, elle a supprimé des dispositions clés en matière d'immigration qui étaient proposées dans une version précédente du projet de loi - la loi America COMPETES.

Si elles avaient été incluses dans la loi CHIPS et Science, ces dispositions auraient permis de mettre en place un programme de visa de démarrage pour les entrepreneurs étrangers et de rationaliser la procédure d'obtention de la carte verte pour les immigrants titulaires d'un doctorat dans les domaines des sciences et des technologies de l'information.

Le fait de ne pas inclure ces dispositions dans la nouvelle loi est une occasion manquée pour les États-Unis - et un recul par rapport à l'objectif national important d'amorcer et d'accélérer l'innovation américaine dans les technologies critiques. Les limites du système d'immigration américain l'exposent au risque de se laisser distancer par des pays comme le Canada, qui dispose déjà d'un programme de visa de démarrage efficace et de multiples voies d'accès à la citoyenneté pour les immigrants talentueux.

Récemment, Amazon - le deuxième plus grand employeur des États-Unis - a fait part de sa frustration à l'égard du système d'immigration, exhortant le gouvernement américain à agir sur l'arriéré de cartes vertes^.

Le visa de startup original proposé dans la loi America COMPETES aurait officialisé le programme international de libération des entrepreneurs (IEPP), récemment relancé, qui a été initialement lancé vers la fin de l'administration Obama mais a été étouffé pendant l'administration Trump. En 2017, le ministère de la Sécurité intérieure (DHS) a estimé que près de 3 000 entrepreneurs étrangers seraient admissibles au programme chaque année.

Si les réussites des entrepreneurs nés à l'étranger sont largement médiatisées à travers les fondateurs de Google, Tesla, Pfizer, Nordstrom et autres, l'impact réel de l'entrepreneuriat immigré est beaucoup plus large. Un rapport du National Bureau of Economic Research (NBER) de 2020 sur l'immigration et l'entrepreneuriat aux États-Unis a révélé que les immigrants aux États-Unis sont 80 % plus susceptibles de créer une entreprise que les citoyens nés dans le pays et que le nombre total d'emplois créés par les entreprises fondées par des immigrants est 42 % plus élevé que celui des entreprises fondées par des natifs, par rapport à chaque population. En outre, une analyse économique de 2018 de New American Economy a estimé que 85 % des entrepreneurs étrangers du programme international de libération conditionnelle des entrepreneurs (IEPP) susmentionné créeraient des entreprises dans des secteurs liés aux STEM et créeraient près de 410 000 emplois sur 10 ans.

L'incapacité du gouvernement américain à mettre en place un programme de visa de startup limite la croissance économique et cède du terrain à nos concurrents dans la course mondiale aux talents étrangers. Pendant ce temps, au nord de la frontière, le Canada augmente le nombre d'entrepreneurs immigrés grâce à son propre programme de visas de démarrage.

La politique d'immigration canadienne est depuis longtemps considérée par les employeurs comme préférable aux limites du système d'immigration américain. Dans le rapport 2022 d'Envoy sur les tendances en matière d'immigration, 61 % des employeurs considéraient la politique d'immigration du Canada comme plus favorable que celle des États-Unis. Amazon fait partie des nombreux employeurs qui se sont récemment implantés dans des pôles technologiques en pleine croissance comme Vancouver.

Le programme canadien de visa de démarrage est conçu pour cibler les entrepreneurs étrangers possédant les compétences et le potentiel nécessaires pour lancer des entreprises innovantes susceptibles de créer des emplois pour les Canadiens et d'être compétitives à l'échelle mondiale. En particulier, par rapport au système d'immigration américain, l'efficacité du processus de demande de visa de startup canadien offre une transition sans heurts pour les fondateurs de startup et leurs entreprises.

À Launch Academy, un accélérateur de startups technologiques basé à Vancouver, nous sommes témoins de première main de la façon dont les entrepreneurs étrangers innovants deviennent des réussites sur le marché canadien. Depuis 2017, nous avons aidé 287 entrepreneurs étrangers de plus de 38 pays à naviguer dans le programme de visa de startup du Canada et à créer des entreprises prospères dans des technologies émergentes comme la blockchain, l'intelligence artificielle, la cybersécurité, la RV/AR, la Fintech, l'AgTech, et plus encore.

Alors que le Canada récolte les avantages des startups prospères qui fleurissent et créent des emplois, les États-Unis continuent de laisser des entrepreneurs étrangers motivés et des professionnels talentueux qui frappent à la porte uniquement pour regarder ailleurs.

Avec une récession imminente, une pénurie persistante de talents dans le domaine des sciences, de la technologie et de l'ingénierie, et de grands employeurs comme Amazon qui tirent la sonnette d'alarme sur les lacunes actuelles du système d'immigration, il est temps que le gouvernement américain adopte des réformes qui tiennent compte du pouvoir de création d'emplois des talents étrangers par le biais d'un programme de visa de startup.

Dick Burke, JD, est le PDG d'Envoy Global. Ray Walia est le cofondateur et le PDG de Launch Academy.

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